El gestor de nuestra Policía Nacional fue el traductor de los Derechos del Hombre don Antonio Nariño. Fue él quien le presentó al Virrey Espeleta, en calidad de Regidor Alcalde Mayor de Bogotá, en 1791, el proyecto para la creación de una junta de policía encargada más de atender al público en caso de emergencia, calamidad o desastre; así como colaborar en el servicio de aguas, alumbrado público y eventualmente la captura de criminales, pues los delitos que se presentaban eran escasos ya que no pasaba de las acostumbradas riñas callejeras. Con base en este pedido, en mayo de ese mismo año el Virrey dio la orden de crear dicha junta.
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